政府机关借调已成部分“关系户”升迁暗道

来源:操场谷村网 2019-09-11 16:13:38

赵昌文:首先要明确,绿色发展是高质量发展的重要组成。一段时间以来出现的问题要从两方面看:一方面,新时代、新阶段,企业面对的环保要求比过去提高了,不能延续老观念、按照旧标准做事,地方政府也不能继续以速度与规模至上,搞差异化监管甚至出现监管套利的情况。另一方面,环保标准不能超越发展阶段,一定要在提高标准、提升技改水平、加强管理的过程中,平衡好各方面关系,不能操之过急,注意循序渐进,比如明显落后的地条钢企业一定要淘汰,但有些企业按照过去的标准是合格的,要给这些企业一定的时间,限期改造达标。

11月2日晚上,陈世峰尾随刘鑫至打工地点,刘鑫下班后请求江歌等她结伴回家。

“考虑到我们年轻人的不容易,原来乡镇的领导保留了我的全部工资和福利待遇。”何屹轩说。不过,这也是有代价的。何屹轩为了表示对乡镇领导的感谢,原单位的工作并没有完全脱钩,周一到周五在借调单位上班,周末则赶回原单位加班。

2013年,湖南省委直属部门处室干部调整,一位干事被调走,需要一个既对业务有所了解、文字功底不差,又熟悉有关法律法规的人来补缺。易小文由于和该部门打过交道,领导对其背景和能力比较放心,于是被借调了过来。

傍大牌、伪造产地、虚标高价成惯用手段,律师提醒购买保留好票据、宣传单等以便维权

此外,借调还可能成为变相“吃空饷”的幌子。一些干部向记者反映,少数部门往往巧立名目繁多的“临时机构”,然后从别的单位借调大量人员在“临时机构”上班。实际上,这些“临时机构”并未被赋予多少实际工作,只不过给很多“关系户”混日子、“吃空饷”提供方便而已。

王岐山表示,中叙都是文明古国,都经历过辉煌与苦难,这使我们都尤为珍视国家主权独立和领土完整。历史文化是一个国家和民族的基因,不同文明间应加深了解、相互尊重、共同发展。己所不欲,勿施于人。中方坚定维护国际关系基本准则和《联合国宪章》宗旨、原则,反对干涉别国内政,支持叙维护自身主权独立和领土完整,走叙人民自主选择的发展道路。中方愿巩固和发展好两国各领域友好关系。

第一,基层“失血”现象严重,很多工作难以开展。湖南湘潭县中路铺镇党委书记李洪运告诉记者,能被上级机关看中的,基本上都是下级单位的“业务骨干”。一旦这些人被借走,很多由他们承担的工作往往无法开展,群众来办事根本找不到人。此外,由于这些人长期“离岗不脱编”,导致基层无法根据实际需要进人,以致“人才断档”越来越严重。

刘文贵是湘东某县直单位的班子成员,副科级干部。2012年,他被借调到市委的一个单位参与重点项目工作,一晃已经4年多了。

据了解,目前襄阳市正逐步推行农业全程机械化,即机播、机耕、机收,以及无人机植保等,不断进行模式创新,科技的革新让农户增收效果明显。同时,农技员大咖提醒,粮食种植还存在肥水使用不合理现象,只有种植时肥水合理运筹,把营养、籽粒保持在最佳状态,品质稻才能产生高价值。

6月7日下午5点,2019年全国高考数学考试结束。针对高考数学北京卷,澎湃新闻(www.thepaper.cn)从北京市教委获悉,专家组认为,此次命题以立德树人为根本,全面考查了德智体美劳几个方面,尤其是美育和劳动教育。比如,理科8题关注了著名的“心形”曲线,文科14题和理科14题以大学生自主创业为背景,让学生感受劳动教育。

从2013年到现在,肖洪云已经被借调了3次。与许多借调人员一样,“借而不调”给他带来许多困扰。“大多数单位从下面借调干部是为了‘应急救火’,说好的借调6个月,到期后往往一再延期,领导说多长时间就多长时间,大不了打个电话填张表。”肖洪云说。

及时核查处理反映选人用人方面的问题线索。集团公司党组纪检组梳理出包括中央巡视组移交和其他反映选人用人方面问题线索共计47件。对中央巡视组、中央组织部干部监督局移交的神宁煤业集团、黄骅港务公司、国华投资公司3件选人用人问题专项督查件进行核查。经调查核实后,给予3人党纪政纪处分,对4人进行通报批评和诫勉谈话。对其余44件信访举报件也进行了调查核实,其中32件已经办结,5件已经提出处理意见正在按照程序逐一落实,7件正在调查核实。

采访中记者了解到,借调人员普遍都有这样的瞻前顾后、患得患失的心理。

“原单位同事对我的议论也很多,他们的态度是,我要么调走,要么回来工作,不能再这样‘自带干粮替人打工’。”刘文贵说,他想留在市里,但是不好解决。“我怕一直拖下去,将来两头不落好,现在一想这事就头疼。”

他表示,西班牙的目标是成为欧洲对亚洲贸易的大门,毕尔巴鄂希望发挥更大作用,促进西班牙同中国的贸易。“中国投资对毕尔巴鄂非常重要,将极大促进本地物流效率,提升集装箱吞吐能力,增加运输航线,这令人鼓舞。”(参与记者:王慧娟、甘春、韩冲、朱晟、任珂、欧阳为)

“借调带来的一个怪现象是忙的忙死,闲的闲死。”桂林市委组织部副部长林兵说,借调对部分已经在编在岗的人来说,容易滋生庸懒散心理,“船到码头车到站,反正我是已经在这里的,你是借的,就是来帮忙的,你得多干点。”

“借调期间,原单位的领导多次打电话催,说要么回到原单位上班,要么就在借调单位上班,占我们的编制,领我们的工资,却给别人服务,这是什么道理?后来,我就到处找人托关系,费了好大力气才调动成功。”张莉说。

警方人士对驾车流窜入室盗窃犯罪的规律特点进行了研析,发现该团伙作案时间相对固定,一般选在周一至周五的上班时间作案。他们半夜从宜春驾车出发,早晨到达江西周边城市作案,再辗转至湘鄂周边作案,然后南下广州、深圳,北上江浙沿海等地作案,最后回原籍销赃。作案时,他们会租较好的中高端轿车,方便其进出中高端小区以及便于逃窜。另外,他们还会购买多块假汽车牌照,以便事后逃避侦控。

这是借调人员普遍面临的身份尴尬,他们的编制、级别、考核、工资等在一个单位,而工作却在另一个单位。短时间还好,如果长期借调,对人的折磨就太大了。

“对基层干部的政策倾斜应进一步加大,如提高下乡补贴及相关待遇,让乡镇一级能留住人才。”马秀玉建议,加大对基层干部的政策照顾,对稳定基层干部队伍具有重要的现实意义。

在第三次被借调之前,肖洪云已经被任命为乡镇团委负责人,这意味着在下一次乡镇团委换届时,他就能成为团委书记,享受副科级待遇。但因为被借调了,乡镇党委只能重新任命其他人。“我这一借调,是两头不靠岸。”肖洪云说。

(法制晚报记者杜雯雯编辑吴洁)“我妈被抓至今已经106天了,我昨天给她买了红色新衣,盼她能在回家过年的时候穿。”天津涉枪案大妈赵春华的女儿王艳玲说。

“从宏观经济运行数据只能看到中国经济的一面,就像一张老年人的心电图,起伏越来越低,直到最后变成一条平行线。但当你打开这条平行线后面的产业结构来看增长曲线,你会发现一个年轻小伙子的心脏,心潮澎湃,强劲搏动。”

读研究生后,李鹏没有再找家里要钱,他兼职三份工作。“其他时间基本都在实验室。”李鹏的好友陈涛说。

在党的群众路线教育实践活动开展期间,很多干部群众对借调乱象反映强烈,清理违规长期借调人员曾被多省作为一项重要整改工作来抓。在湖南省,仅清理省直机关一年以上借调人员就达1100多人;在山西省,机关事业单位共清退借用人员1632人。

北京市正全力做好清洁取暖设备的后期维护服务工作,确保采暖设备正常运行,确保群众温暖过冬、长久受益。

对于借调人员来说,最好的结果当然是正式调入借调单位。但是这里面没有一定的规则,不仅要凭本事、凭关系,还要看运气。

“事实上不少单位忙闲不均,有的单位很忙,有的单位工作没那么忙却有很多编制。”广西北海市委组织部有关负责人说,在不同级别、不同系统的单位内,忙闲不均非常普遍。

除了面条之外,东汉人民也能吃上馒头,因为这个时候发酵技术已经普遍运用于面食制作当中。何红中表示,最初的馒头虽然外形也是光滑呈半球形隆起且由发酵面团制作,但与今天的馒头不同的是,它可能是有馅的。大概在明清时期,才出现了实心馒头,成为今天北方主食馒头的直接来源。

按照《条例》规定,在车站、车厢以及疏散通道设置摊点影响疏散的将被处以50元以上1000元以下罚款。

冬虫夏草历来被视为保健珍品和尊品,每年四五月是新鲜冬虫夏草的采摘、销售旺季。不过,继2016年2月4日原国家食品药品监督管理总局(CFDA)发布“关于停止冬虫夏草用于保健食品试点工作的通知”后,又于2018年3月8日在其官网再次发布该通知,两次将冬虫夏草踢出保健品圈子。

在青海,不少台胞通过省台办的宣传介绍了解到这项便利的新政。旅居青藏高原10年的陈卓远,11日成为青海首张台湾居民居住证拥有者。他表示,居住证让台胞能像本地居民一样办理相关业务、享受诸多同等待遇,“有利于我们融入当地生活。”

“管得太多,什么都要管,还有繁琐的文件、会议等,是导致一些部门频频借人的主要原因。”一位接受采访的基层领导说,政府部门应加强事中事后监管,从琐事中解脱出来,更好地集中精力进行发展战略、规划、政策、标准等的制定和实施。

“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,黄继光牺牲后60多年来,黄继光连一直保持了两个传统:一是保留黄继光的床位;二是每天点名时第一个点“黄继光”。

《意见》指出,志愿服务组织是以开展志愿服务为宗旨的非营利性社会组织,是汇聚社会资源、传递社会关爱、弘扬社会正气的重要载体,是形成向上向善、诚信互助社会风尚的重要力量。要坚持以党的建设为正确引领,坚持以培育和践行社会主义核心价值观、满足人民群众日益增长的社会服务需求为出发点,以能力建设为基础,以建立健全政策制度、完善体制机制、增强法律保障为重点,积极扶持发展志愿服务组织,为加强和创新社会治理,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚力量。

正如一位跨国公司负责人所言:对外商来说,一个保持开放姿态的中国本身就是最大的吸引力。

去年股市一波回调中,因为商誉“黑天鹅”减值,导致不少公司业绩巨亏,引发股价雪崩,造成股东股票质押爆仓,陷入恶性循环。

Klotho蛋白质位于特定身体组织里的细胞表面,负责与一类激素——成纤维细胞生长因子(FGF)相结合,这些激素调控着肝、肾、大脑等器官的重要代谢过程。新分析显示,β-Klotho是其中的FGF21的主要受体,两者结合之后,FGF21会增强机体对胰岛素的敏感性、促进葡萄糖代谢,导致体重减轻。

“国家层面有需要,地方也不能卡住这个人不给。”当地知情人士说。对地方组织部门而言,一个头疼的问题是被上面借调的人员回来后还需解决其级别问题。“几年没在原单位工作,连借调期间工作表现都不知道,回到原单位后还要对其进行安置、解决级别。如有一位借调人员3年后回来,相关部委要求将其级别由副处提到正处。”该知情人说。

吕彩霞说,按照1982年通过的《联合国海洋法公约》规定,任何海岛都有临海,规定了无人居住的岛屿,其海岸线算起向外12公里,就是临海。

工资、编制在原单位,工作却在另一个单位,这种特殊的人才流动方式被称为“借调”。在一定意义上,借调对促进人才交流、提升基层人员业务能力具有积极意义。但是,近年来借调变得越来越随意,借调人员越来越多,借调时间越来越长,借调形式花样百出,由此滋生出懒政、怠政等“机关病”,有的更暗藏腐败,对转变政府职能、提升行政效率产生较大的负面影响,在基层干群中备受诟病。半月谈记者近日走访广西、湖南、安徽、重庆、江西等省区市,对此现象进行了调研。

管住“不借白不借”的冲动

何山指出,除食品、药品等领域支持惩罚性赔偿,其他领域中也要多支持这种行为。他建议权益受到侵害的消费者不要忍气吞声,拿起法律武器来保护自己的合法权益。

“这种现象并非孤例,在许多乡镇普遍存在。”马秀玉说,在乡镇工作的待遇、发展前景不被看好,乡镇副科级干部每月的工资2000多元,很多年轻人愿意被借调,甚至自己找门路求借调。

中国的伟大变革,总是在直面问题中展开波澜壮阔的画卷。而历史,透过一个个重要时刻,为其标注下鲜明的印记。

“我现在每月2400元工资,不享受借调单位的任何福利待遇。”王阳说,想想自己的生活状态,真可用“焦头烂额”来形容。和王阳一起借调上来的5个人,有两个打报告回去了,有一个说做到年底也准备回去,还有一个干脆辞掉公职下海了。

千龙网北京1月11日讯北京市突发事件预警信息发布中心11日通过千龙网发布:北京市空气重污染应急指挥部发布空气重污染橙色预警,2018年1月13日0时至1月15日24时,国Ⅰ国Ⅱ排放标准轻型汽油车,建筑垃圾、渣土、砂石运输车辆禁止上路行驶,停止土石方等施工作业,有关企业停限产,禁止燃放烟花爆竹和露天烧烤。建议中小学幼儿园停止户外活动,请市民做好健康防护。

从下级部门借到上级部门,或从乡镇借到县城甚至省城,平台更大,视野更宽。当被问及是否愿意被借调时,很多基层年轻公务员都心向往之。

2018年年初,合肥市公安局高新分局根据某网络文学公司举报线索,核查发现虎踞阁、小小书屋两个网站在未获授权情况下,侵犯这家公司读书网站享有独家著作权的热门小说1000多部,并擅自复制发行在网站上供免费阅读。

发布会上,大连市公安局通报称,24日,警方曾向社会发布悬赏通告,通缉4名犯罪嫌疑人及其余涉案未被通缉人员。不到一天内,犯罪嫌疑人刘明书、刘延辉于25日上午向警方投案自首。目前,包括前期已抓获的以翟某凯为首的8名主要涉案犯罪嫌疑人,已有10人落网,仍有2人在逃。公众可通过拨打13998655977举报,联系人为王警官,或直接拨打110。

当天,2019清华五道口全球金融论坛开幕,退役已经超过10年的邓亚萍以投资人身份首次参会。

“菲亚特克莱斯勒股东可能会要求意大利政府持有菲亚特克莱斯勒股份,或要求法国政府卖掉其雷诺股份,否则可能会拒绝通过这项合并计划。”阿方西说。

临时借调,有时是难免的,但太过随意的借调,无疑背离了行政机构改革和政府职能转变的基本方向,与当下治理“为官不为”、推进法治政府建设的大势更不合拍,亟待规范和治理。

林靖桦表示,车辆都依照观光部门规定保养,至于前一次保养时间“我没有看”,车辆制造地点则在台湾,安全门开启也都正常。

该研究中心与英国牛津大学合作,最近几个月针对香港就业市场受到人工智能冲击的风险进行研究。结果显示,香港370万就业人口中,约28%的工作处于智能化高风险区域,于未来10至20年面临七成被人工智能取代的风险,当中牵涉约100万人;18%的工作处于低风险区域,被智能化的风险少于三成。

交通路线:搭乘火车至张家界站,乘坐5路公交车在鸡蛋口站下车步行至景区,建议自驾。

王阳说,刚借调那会儿觉得自己很牛,老婆也很高兴,认为想往上发展有了更大的平台,没想到如今是“进退两难”。“想回去已经回不去了,原来的业务生疏了,还有同事、领导怎么看我?”王阳说,“下一站,我该何去何从?”

第二,上级机关“人浮于事”。长沙市一位不愿透露姓名的某事业单位工作人员告诉记者,他被借调期间,其所在科室的领导把急事、杂事、难事、辛苦事全都交给他做,每天忙着写各种材料,到处跑腿送这送那,有时甚至还要帮领导取快递,办一些与工作无关的私事。更让他气愤的是,科室一些在编人员反而“无所事事”,东看看,西逛逛,悠闲得很。

此前为政江苏时,仇和将母亲接到身边,一起生活,待后来远赴云南,母亲就被仇恒将接回村子照顾。仇和被查后,其母患病住院。“可能儿子被查对老人的打击很大。”仇海和说。

借调现象比比皆是

不过针对媒体将本消息与“5月25日美国驱逐舰曾进入中国南沙岛礁邻近海域”进行关联解读。该人士表示,将此作为美舰进入中国南沙岛礁邻近海域的缓和之举,未免联想过于丰富。该人士认为,通过此前两次参演表明,中方参加符合美方利益,所以美方会再次邀请。美国再度对中国发出邀请,体现了中美关系对双方的重要性,以及当前双方关系的发展。

目前,像张华这样的借调人员很多,下至各乡镇、街道,上至各部委,可以说比比皆是。

“短期跟班学习,或者临时抽调完成某项紧急任务是可以借调的,但长期借调不符合机关人事管理的原则,也不符合中央和省定编定岗的相关规定。”湖南省人社厅一位处长对记者表示。

这是因为,一方面“八八战略”契合浙江发展实际,抓住了核心问题,击中了根本要害,着眼于时代机遇,体现了继承和创新的结合;另一方面,还在于“八八战略”体现的战略格局、世界胸襟、系统方法、卓越追求,始终能提供一种方法论、世界观的指引。

江风益,男,汉族,1963年9月出生,1992年12月入党,南昌大学党委委员、副校长。

“被借调到市里工作,我觉得收获还是很大。平台大了,接触的人层次也高了,看待问题的视野自然也就宽了,得到的锻炼跟以前相比肯定也大不一样。就我个人来说,我感觉4年多借调经历对提升自己的文字能力、组织能力、协调能力还是非常有帮助的。”刘文贵说。

不过,技术本身就是一把双刃剑,将其变为“阿里巴巴宝库”还是“潘多拉盒子”,全靠使用者的智慧。网络安全问题自始至终的伴随着网络发展,也制约着网络技术的进步。总书记将信息化和现代化互为表里,新时代的现代化就是以互联网技术为基础的工业革命,信息化的发展也是现代化的重要步骤,这不仅包括社会经济的现代化,还应包括国防与安全的现代化。习总书记将国家安全与网络安全挂钩,实际是科学的提升了网络安全的战略性地位。从国际上看,美国等西方国家甚至以网络作为战略手段成立了专门“战术部队”,近年来出现的各种“棱镜门”计划也再次重申了网络安全对国家安全的重要性地位。技术的发展不能以牺牲安全为代价,因此,安全与发展之间的辩证关系就构成了习总书记网络思想中最重要基础性论断之一。

以2013年4月爆发的“湘潭神女”事件为例。湖南省湘潭市岳塘区委组织部发布的干部任前公示信息显示,被违规提拔为岳塘区发改局副局长的“90后”女干部王茜,将被派往国家发改委跟班学习。湘潭市一位熟悉情况的干部认为,王茜获提拔完全是“运作”的结果,她被派往上级机关跟班学习,实际上是通过借调的方式,躲避当地干部群众的议论和监督。

法律之所以如此严苛,回避之所以需要从严掌握,一方面是为了确保案件能够得到客观公正处理;另一方面,更是为了实现程序正义,消除各方的不信任,避免司法人员陷入瓜田李下的境地,使得法律与裁判能够得到当事人和社会公众的普遍尊重。

@张晓娟:作为乡镇大龄未婚女干部,上班五年多来,节假日、周末,基本没休息过。最怕的是上级各种检查,一个领导来这样指导,刚按要求弄好,又来一个领导,要求又不一样。

要实行差别化调控政策,配合金融部门加强资金管控,防止资金违规流入房地产领域;加强房地产市场监测预警,坚持每月报告制度,做好政策储备。

不过,094型弹道导弹核潜艇与世界同类平台还有很大差距,综合性能不仅不如美俄新一代,也比不上法国“凯旋”级战略核潜艇和英国“前卫”级战略核潜艇。巨浪-2导弹即使是单弹头的饱和射程也只达到8000公里。

监控平台弱口令漏洞频发,这是一种世界级的普遍现象。

新华社杭州3月1日电(记者余靖静)人脸识别、自动称重、无感支付……浙江大学玉泉校区的一家食堂开张不到三天便引发关注。记者在采访中感受到,这家“网红”食堂采用的各项“黑科技”大大提升了师生的就餐体验,其传递的“节约”“光盘”理念更受到好评。

“让乡镇一级能留住人才”

这和俞敏洪这样的公司大佬平常标榜的价值观有很大不同。人们总是期待踏踏实实工作的人,也能获得更好的待遇。但是,在公司注重考核KPI,而很多考核项目其实并不能完全数据化的时候,在PPT上给自己贴金就成为一种选择。很多人并不愿意去写这样的PPT,但是在职场中又没有别的选择。最终,它成为一种潮流,让人厌倦,而又无法挣脱出来。

这些微妙的东西里面,“关系”是最常被提及的。原先在三峡库区某县工作的张莉说,因为老公先调到了主城区工作,所以自己也通过关系借调至主城区一个教育部门。一借调就是3年时间,直到去年才解决编制问题。

整治群众身边的腐败与四风问题是今年纪检监察系统一项重要的工作。对于基层腐败,习近平强调:当前,基层干部队伍主流是好的,但在一些地方、部门、单位,基层干部不正之风和腐败问题还易发多发、量大面广。

王阳是广西基层的一名教师,前几年从学校借调到县政府的一个部门工作。今年已经36岁的他自嘲道:“我现在成了一个既不是老师也不是公务员的‘务工员’”。每当朋友问及他借调到县城的工资待遇,王阳只能是苦笑。“说实话人家不信,说多了又显得虚伪。”

同时,既然已经借调离开了原单位,一般情况下原单位的一些重要机会就与借调人员无缘了。

新华社堪培拉2月4日电(记者徐海静)澳大利亚一项新研究说,一些植物叶子中影响光合作用效率的“高速路”——胞间连丝的数量较其他植物高很多,在这个发现基础上有望开发出提高粮食作物产量的方法。

张华是广西一个乡镇的公务员,2013年至今,他被借调至县重大专项活动临时机构。“借调都没征求过我的意愿,我个人开始是很不愿意的。”张华说,他的基层工作年限未满两年,所以即使干得再好,最后终归要回乡镇工作,而那时面对的,可能是物是人非的工作环境。

新华社石家庄8月5日电(记者齐雷杰)河北省纪委监委4日晚通报称,河北省邯郸市委原常委、统战部部长王社群涉嫌严重违纪违法,已投案自首,目前正接受纪律审查和监察调查。

怎么充分发挥它的关键作用、提高投资效率呢?它的具体路径就是要解决投什么、谁来投、怎么投三个重大问题。投什么?我们也经过认真地研究,现在的投资已经不完全是传统意义上的“铁公机”,根据经济社会发展的需要,现在的投资主要用于补短板、调结构、增加公共产品和公共服务的供给。正是基于这样的考虑,发改委在去年就推出了七大工程包和六大消费工程,这就是解决投什么的问题。

1959年达赖集团叛逃印度后,长期、公开的政治纲领是“西藏独立”,为此公开对中国边疆地区进行武装袭扰、在西藏策划骚乱、叛乱。由于遭到中国政府强有力打击,也由于20世纪70年代国际关系发生重大变化,美国为与中国改善关系,减少了对达赖集团支持,达赖集团公开的“西藏独立”旗号打不下去了,转而图谋“西藏独立”分两步走:第一步是“大藏区高度自治”,第二步是在时机到来时重回公开的“西藏独立”,这就是1987年达赖正式提出“中间道路”时的如意算盘。但是,“中间道路”一经提出,中国政府即予以彻底揭露和拒绝,一针见血指出:“‘西藏独立不行’,‘半独立’、‘变相独立’也不行。”上世纪八十年代末、九十年代初,国内发生拉萨骚乱和北京政治风波,国际上发生苏东剧变,达赖以为变天的时候到了,悍然宣布收回“中间道路”,重回公开的“西藏独立”,1993年更宣布不与“不稳定的中国政府”接触。但是仅仅一两年之后,地球人都看到中

湘潭大学法学院副教授倪宏涛建议,应根据“职能清单”科学确定编制数量,以事设岗,以岗定人,建立政府部门之间编制的动态管理机制,职能减少、编制富余的部门可以缩编,职能增多、编制紧张的部门可以适当扩编。同时,要加快机构改革、简政放权的步伐,该下放的权力一定要下放,还可以通过政府购买服务的方式,将部分事务性工作交给中介机构、社会组织。

前途难测:各尽所能,寻找关系

第五,影响被借调人的工作生活。多位被借调干部告诉记者,如果长时间脱离原工作岗位,对原单位的工作和同事会越来越生疏,原单位评优评先、晋升职称职级,享受福利待遇也要“靠边站”。另外,由于借调单位往往与原单位不在同一个城市,被借调也就意味着长时间无法照顾家庭。孩子老人生病不在身边,夫妻长期分居感情冷淡,甚至拌嘴闹离婚,在借调干部家庭中也不少见。

尤其在有机会可能留下来的时候,许多人为了增加胜算,就会找关系,但命运总是掌握在别人手里,自己只能“尽人事,听天命”。“有的时候,别人释放出来很多好的信号,有时候,又有不好的预兆,心累得都快要死了,一天恍恍惚惚的。”赵婷婷说。

【亮点】《条例》作为社会主义学院工作的总纲领,在中央社会主义学院和地方社会主义学院的领导体制、地方党委和党委统战部的职责、成立中共党组及确定党组书记人选方面均体现了“加强党的领导”。

如何进一步提高就业人口,实现高质量就业发展,需要推行终身职业技能培训制度,广泛开展职业技能培训。

另一位拟任副厅的孙枝娟,籍贯为安徽灵璧,出生地滁州市,大学学历,法学学士。

“尽管借调并不意味就能调上去,但毕竟给了我们基层年轻人一次展示能力的机会。”重庆市基层公务员小张说,“哪怕不成功,领导也能看到我们的努力。”

冷文兵:只有台湾籍的船长钟徽德想用凳子砸海盗,但还没砸到就被枪打中喉咙。他中枪后自己跑到机舱躲起来。后来海盗把他找出来时他已经死了,尸体一直放在急冻室里面冷冻,也没有扔掉。

“很多人说,借调人员想留下来,最主要还是靠关系。其他单位不知道,但我这次调动,肯定不是因为这个原因。”易小文说,他是外省人,在湖南没有任何关系,之所以能留在上级部门,除了机缘巧合、个人比较勤奋外,主要原因还是借调单位没有门户之见,选人用人比较公正。

一些基层干部认为,借调的积极意义主要表现在两个方面:一是被借调人能开阔视野、学到知识,提高业务能力,增加工作经验;二是促进上下级单位的交流沟通,方便一些工作的开展。但是,长时间的违规借调也存在很多弊端,容易滋生一系列“机关病”。

在借调之前,潘阳的工资分两部分发:一部分是由财政负担的基本工资,500多元,一部分是由乡镇自筹自支的阳光工资,2100多元。基本工资月月发,阳光工资是每个季度才统一下发。

除了省一级单位,一些市县也对违规借调人员进行了清理。以湖南省新宁县为例,当地对查出的245名违规借调人员予以全部清退。而湖南省永州市零陵区在2014年4月底之前,共清退各类借调干部266名,其中就包括一些借调时间长达10年之久的干部。

在记者采访的借调人员中,像易小文这样幸运的实在少之又少。不少借调人员试图通过透支自己的时间、精力,加倍努力地工作来赢得机会,但并不一定都能成功。“借调人员最终能否调入,并不完全取决于我们自身,很多东西都很微妙。”一位借调人员说。

此外,一些受访者还表示,应不断加强党政机关的作风建设,建立“能进能出”的人员流动机制,对“为官不为”、人浮于事等不正之风坚决予以惩治,该调动的调动,该辞退的辞退,切实纠正一些机关干部不想事、不做事、“出工不出力”等懒政行为。(应受访者要求,本专题文中借调人员均为化名)(采访:覃星星刘良恒杨玉华韩振谭畅专题策划:姜磊高远至)

但是,有一天,“闪电侠”突然倒下了。父亲魏进元是今年7月底发病的,曾在南充嘉陵区一家医院住院治疗,之后又转到南充市第五人民医院治疗。根据南充市第五人民医院提供的“临时病情证明”显示,魏进元患有肝衰竭、黄疸、肝功能异常、中度贫血、肾功能不全等多种病症。

国家医疗保障局的设立,与医疗保障现状密不可分。

粤菜是一种民俗,一道色彩,既继承了中原饮食文化传统,又博采各方烹饪精华,形成了菜式繁多、烹调考究、质优味美的饮食特色。

深圳市规划国土委介绍了项目开发销售情况。“侨城尚寓”项目法定名称为“沙河观景阁”,位于深圳市南山区白石洲沙河东路与新中路交汇处,现状为一栋15层高建筑物,建筑功能为办公和公寓,早期由深圳市沙河实业(集团)有限公司开发,于1999年取得《深圳市建设工程规划许可证》,2006年规划验收合格,2007年办理了房地产登记。其中,1-5层为办公共5套,权利人现为郑某某;6-15层为公寓共169套,权利人均为陈某某等人。在上述169套公寓中,有11套建筑面积在6㎡左右,均为6至15层的每层楼梯拐角处的边角房间;其余158套大部分建筑面积为36-60㎡左右。

按照规定,选调生在乡镇工作未满2年是不允许其他部门借调的,所以有些部门借调下级单位的工作人员帮忙不会有正式的文件,只是通过与乡镇主要领导私下沟通的方式把人“借”上来。肖洪云就属于这种情况,这意味着他的这一段工作经历不会被记录在个人档案。

“法律上没有依据,没有明确规定允许或者禁止,这就留下了很大的弹性操作空间,以致一些地方的借调行为严重异化。”龚永爱建议,应出台相关法律法规,对党政机关的借调行为进行明确规范,哪些人能借,哪些人不能借,能借多长时间,超出时间怎么办,以及对借调人员的管理考核方式,都必须由法律法规明确予以规定,避免一些地方继续钻法律空子,打政策“擦边球”。

“像我这样的‘贫下中农’是没有机会被借调的。”在安徽某省直单位工作的小张,因工作出色,被上级单位的领导看中,想借调他去从事业务工作。然而,努力多次均无果。他告诉记者,借调实际上就是单位一把手说了算,不是想去就能去的。

广西宾阳县古辣镇党委组织委员马秀玉在乡镇工作多年,去年刚从临近乡镇调到古辣镇工作。她介绍,由于基层人手本就不够,一些入职没多久的年轻人常被借调走人,她在邻近乡镇工作时就曾一度身兼4职,同时兼任镇办公室主任、纪委副书记、妇联主席等,而同期兼职最多的一个同事一度身兼6职。

“有些事情无法放在台面上说。很多申请借调的情况都是特殊情况,特殊情况就要特事特办,一般情况下我们都会批准。”西部某省人事部门相关负责人说,行政事业单位都是定编,凡进必考,内部遴选也需要考试,而借调则是不通过考试进入上级单位的主要方式。

湖南省委党校党建教研室主任龚永爱告诉记者,我国公务员法规定的公务员交流方式只有调任、转任和挂职锻炼三种,并没有借调。也就是说,在一些党政机关流行的借调实际上于法无据。

合理确定编制,防止人浮于事

答:中方坚持实现半岛无核化,坚持维护半岛和平稳定,坚持通过对话协商解决有关问题,这一立场一贯而明确。安理会通过的有关涉朝决议明确表明了国际社会反对朝鲜发展核导计划、致力于维护国际核不扩散体系的一致立场。作为安理会的常任理事国和国际社会负责任的一员,中方将继续本着严肃认真的态度,全面、完整地执行安理会有关决议,履行自己的国际义务。

记者了解到,在整治工作开展的过程中,回龙观镇政府还提供了一系列帮助,如协调运输车辆,帮部分物流公司联系周转的场所,对于企业、业主不退还租金的,则先由村镇进行垫付,确保租户顺利拿到应退房租,尽早搬离存在安全隐患的场所。

“自从被借调以来,我就一直在啃老。每个月拿着500多块钱的基本工资,不啃老都不行啊。”潘阳说。潘阳是一个乡镇公务员,如今被借调到县政府部门工作。

目前兰州已持续开展扬尘和居民小火炉集中整治工作,但机动车燃油燃烧造成的尾气污染尚未得到有效控制,成为近期NO2和PM2.5连续超标的重要原因之一,而且机动车尾气为低空排放,更加不易扩散,极易快速累积并形成明显的污染带,加之污染层处于公众主要活动空间,对公众健康影响更加明显。

潘阳说,作为借调人员,他的工资由原单位负责,但考虑其长期被借用,且与原单位的工作全脱钩,原单位除了每月按时给他发放500多元的基本工资外,剩余的每季度发放的阳光工资和其他福利一律暂停,而借调单位又不负责潘阳的工资福利等。

靳羽西回忆说,初到中国时,抹口红的女孩都很难寻见;如今,满街的女孩不但画着精致的妆容,而且服饰衣着与国际时尚同步。

一千多年前,“诗仙”李白乘船过三峡,写下脍炙人口的诗句:两岸猿声啼不住,轻舟已过万重山。如今,诗句中的场景在长江三峡库区巫山小三峡再现,猴子们回来了。

供暖公司与住户本质上是一种供需关系,供暖公司所供的热能是一种商品。现在供热方式有很多,诸如电、油、气等可供选择,业主有权决定自己是否需要供暖公司的供暖。

安徽一位县级编办人员告诉记者,目前地方借调比较常见的一是机关向事业单位借调,二是系统内上级主管部门向下级单位借调,这种情况在卫生和教育系统特别突出。“有的借调人员一借十几年,远远超过了规定期限。”这位编办人员说,他负责该县县直单位的机构编制年报工作,每年单位报来的人数都与实际对不上。一查,不少是借调后在编不在岗的,有的借调时间太久,原单位里的人都忘了这茬事,还以为借调人员早已调走了。

家人们告诉记者,陈满获得的国家赔偿,一直是他自己在处理和保管。在绵竹家中,陈满进屋后便问母亲:“你相信我不?相信我这个人不?相信我的能力不?”

“基层本就缺人,年轻干部更没几个,再把优秀的借走了,还不能及时补进来,基层堡垒靠什么人来夯实。”广西一位乡镇干部说。

“出生医学证明电子证照与纸质出生医学证明在省内具同等法律效率,”广东省卫计委副主任黄飞表示,可广泛应用于公安、人社、卫计、司法等部门30多个办事场景,群众不用提交纸质出生医学证明,办事部门可实行网上电子证照查验,真正实现“让数据多跑路、让群众少跑路”。

数据显示,今年上半年中国(陕西)自由贸易试验区新设外商投资企业48家,实际利用外资3.81亿美元,占陕西省的27.3%,带动全省外资增长。据介绍,中国(陕西)自由贸易试验区以制度创新为核心,积极在“放管服”改革、投资贸易便利化等多方面做出探索,成效初显。

但是有得必有失。由于刘文贵长期不在原单位工作,班子成员和单位职工对他意见很大,认为他不在单位干活还要拿工资,跟“吃空饷”没有什么区别,现在已经不给他发放年终考核和绩效考核的奖金了。

受访人士认为,中药新药“难产”暴露了我国在中药评价体系、质量控制和基础研究等方面存在不足,亟待破除部分体制性藩篱并补齐短板。

小锐查阅发现,此次作为重点对象被澳媒曝光的,是来自印度和尼泊尔等国的学生。

另一位有过借调经历的公务员赵婷婷说,对年轻人而言,借调是一件很矛盾的事情。一方面很想去更大的平台,一方面又觉得最终调动的胜算很小。借调有时不仅没有帮助,反而会耽误了机会。“我借调的时候,一开始很高兴,但没多久就有了担忧。”

所以综合考量,把郑州放在全局考虑,升格为副省级城市,不仅仅是郑州的事儿、河南的事儿,也是全国的事儿。

中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军也表示,从我国居民目前最重要的耐用消费类别来看,汽车和住房是最为重要的两项,也是支出最多的两项消费。

相对于潘阳来说,何屹轩就幸运多了。何屹轩也是一个乡镇的公务员,工作两年之后,因为县里一个部门需要从乡镇抽调年轻人充实力量,何屹轩就被借调到了该部门。

这暴露了当前各机关单位借调人员之多。记者在采访中发现,一些单位和部门借调人员甚至成了干工作的主力,而一些地方对借调乱象的清理整顿也并未完全落实到位。

在乡镇工作,住宿有员工宿舍,吃饭有单位食堂,500元的基本工资即使不够用,左借右借,熬过一个季度拿到阳光工资就宽松了。但到县城工作,经济上立马捉襟见肘。更凄惨的是,他的阳光工资也没有了。

第四,借调容易助长“跑部钱进”、权力寻租等不正之风。一位曾在某省直单位借调的科级干部告诉记者,一些有项目、有资金的强势部门,根本不需要主动开口要人,很多基层单位是争着抢着“送人”。一旦在这些强势部门安插自己人,跑项目、要资金、请吃请喝、打听消息,甚至输送利益,都会方便很多。此外,“亲情借调”“关系借调”“金钱借调”的背后大多隐藏着权力寻租。

这场发生在凌晨大地震,从1时12分惊天动地,高雄茄萣地区余震不断,直到1时55分余震仍在持续中,长达40分钟,居民几乎都被摇醒,家家通火通明,有居民在Facebook上大吐苦水,“一直余震根本不敢睡”、“震到直起鸡皮疙瘩没退到”。

张华表示,原先在乡镇工作比较繁忙,事情很杂,比如调解纠纷、计生、民政等,基本是直接同群众打交道。借调过来后,由于许多任务是领导直接交办,出了错可能会影响全县,他必须处处小心,谨言慎行,虽然工作比乡镇相对轻松,但心理压力很大。

古斯塔沃说:“中国是最早对南海诸岛进行命名并实施行政管辖和开发利用的国家,这个历史事实非常明确,菲律宾单方面通过国际仲裁解决主权争议,缺乏历史事实、有关国际法和其他合理依据的支持”。他表示,这种做法应当引起国际社会的注意。

借调多为上级从下级借,也有权重的部门从权轻的部门借,其中跨部门、跨行业借调屡见不鲜。甚至有某市直机关,长期从私企借调工作人员。

“能力强的,谁都想借过来用。”西部某省份一基层单位负责人说,借调是“免费午餐”,说白了就是找人过来白干活,工资、福利、编制都在原单位,借调单位不花一分钱,还不用考虑借调人员下一步的晋升任职问题,导致“上级向下级借,行政单位向事业单位借,不借白不借”。

借调乱象亟待整治

阮成发:我们将牢记总书记的殷殷嘱托,主动服务和融入“一带一路”建设,争取早日建成面向南亚东南亚辐射中心。我们将进一步完善辐射机制。围绕国家“一带一路”规划、布局和目标,积极构建开放型经济新体制。发挥沿边优势,坚持机制先行,在推动“两廊”建设、参与澜沧江—湄公河合作机制等国家重大使命中发挥更大作用,承担更大责任。我们将进一步拓宽辐射路径。以“五通”为抓手,扎实推进与周边国家的互联互通,既全面加强基础设施等“硬联通”,又着力加强政策衔接等“软联通”。因地制宜发挥优势,积极开辟具有比较优势的国际合作渠道。创新开放合作载体,加大自由贸易试验区成功经验的复制推广力度,突出沿边特色优势,争取在云南设立自由贸易试验区。我们将进一步扩大辐射成果。牢牢抓住“一带一路”建设重大机遇,科学发挥市场和政府“两只手”的作用,聚合发展要素。通过加快建设区域性国际经济贸易中心、科技创新中心、金融服务中心、人文交流中心,

西南某省级党委组织部工作人员刘涛说,借调时间短还好,时间太长,超过一年,回去肯定有影响。领导会觉得这个人不踏实,不信任了;自己没能留下来,也觉得没面子。另外,升职都是论资排辈,你走了别人上来了,你回去只能从后面再排。

第六十七条机关对新录用人员应当在试用期内进行初任培训;对晋升领导职务的公务员应当在任职前或者任职后一年内进行任职培训;对从事专项工作的公务员应当进行专门业务培训;对全体公务员应当进行提高政治素质和工作能力、更新知识的在职培训,其中对专业技术类公务员应当进行专业技术培训。

细数机关借调乱象

记者在采访中发现,上级单位要借人,拒绝了,就意味着得罪人,以后的工作很可能受到影响,所以下级部门很少有说不的。“借调期限原则上不超过1年,但具体操作中时间不确定,拖的情况很普遍,我们也不好得罪上级机关。”西部某高校党委组织部部长李敏说,近5年来,该校有多名教师被借调,借调部门主要是上级教育局,党委组织部、宣传部等。

“敬人者,人恒敬之;爱人者,人恒爱之”。就像那个太阳和北风比赛的故事一样,真正打动人的不是最强大的力量,而是最温暖的力量。94年来,我们党之所以能够让自己的心跳与人民的脉搏一起跳动,依靠的就是这种暖人心、聚人气的“暖力量”。无论环境如何变化,只要发挥好群团工作的暖力量,党和人民的事业就一定能够不畏风吹雨打、一路向前。(国平)

施杰:真正需要解决的问题是如何高效的挖掘优秀的人,更高效的用内容把这个人捧起来。我们本来也在做,但发现光靠我们自己做是不够的。首先中国人太多,中国人想成为优秀网红和意见领袖的人太多,这些人能呈现出来的是优秀内容,优秀的内容也是需要优秀的人,这两块是个瓶颈。我们希望有这样的公司挖掘优秀有潜力的人,已经足够把他们捧到一定程度,可以卖给我们。

黄坤明在中国电影家协会第十次全国代表大会上强调

中国铁路武汉局集团有限公司总经理庄河表示,当前铁路外部环境问题已经成为影响铁路运输安全秩序的首要因素。今年以来,湖北铁路先后发生由路外环境导致的严重安全隐患12件,贯彻落实好办法,进一步优化铁路安全环境,十分重要也十分必要。

“借调的随意性很大,有的地方有规定,有的地方没规定,即便有规定也未必去执行。因为有的是上级主管部门提出的,下级部门谁又敢说不呢?”安徽一位县级编办人员说,上级部门想借就借,想借多少就借多少,有的借调完能够留下,有的借调完就得走人,“是否能留,留多少,全无规定。”

广西北海紧靠粤港澳,当地不少公务员会讲粤语等方言,中央部委经常从这里借调年轻公务员,且有的一借就长达两三年。

中新社武汉1月31日电(记者徐金波)湖北武汉与英国商务交流会31日在此间举行,在英国国际贸易大臣利亚姆·福克斯、武汉市长万勇的见证下,现场签署了武汉与斯旺西市建立友好城市关系等9合作协议。

“到借调单位报到后,我就接替了调走的那位干事的工作。事务繁杂,挺忙碌的,加班到夜里十一二点是常有的事。工作一年多后,处室负责同志和分管领导比较认可我,于是就和我谈话,问我是否愿意调过来,我当然回答说同意啦。”易小文说。

由于医保支出增长快于收入增长,医保控费已成为当务之急。

违规借调致“机关病”丛生

记者在调查中发现,随着经济社会快速发展,政府市场监管、社会管理和公共服务职能普遍增加,但现实中编制管理工作明显落后,未能根据新形势进行适时有效调整,导致人员编制与工作职能不相称,矛盾突出。工作任务和人手不成比例,只能依靠借调人员开展工作,有些中央机关也存在这一问题。

报道称,他说:“我们应该从国际货币基金组织和世界银行的成功以及失败中吸取经验。这是亚投行向前发展的好老师。”

部分“关系户”升迁的暗道

第三,劳资关系错置,易导致基层单位不团结、不安定。一位被长期借调到市里工作的湖南省某县电视台副台长告诉记者,因县级电视台工作压力大,效益一般,创收任务重,单位多数班子成员和一线职工对他意见很大,认为他是在“吃空饷”,是整个单位的包袱、累赘,甚至有班子成员直接跟他摊牌:“你要么回来,要么彻底调走。”

记者采访了解到,能进入上级部门“法眼”的,除了能力强的、年轻的、能干事的,还有很多是有关系背景的。因此,借调也成为部分人躲避监督、曲线升迁、变相“吃空饷”的重要手段,有的更涉及腐败问题。

“漂在机关”众生相

孟建柱强调,要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,忠诚履职、勇于担当、无私奉献,不断提高新形势下打击犯罪、服务人民的能力和水平,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

借调,对机关事业单位的工作人员来说,可谓再熟悉不过了。不少机关事业单位干部职工,都有被借调的经历,或者有与借调人员一起工作的经历。借调看起来不是什么大事,好像跟老百姓关系也不大,但其实与政府机关的工作效率、工作作风等关系不浅。尤其是违规借调的泛滥,不仅使基层人才流失,还成为“关系户”调动升迁的暗道。

身份尴尬:在上工作,在下拿钱

但在杜特尔特在今年6月当选总统后,美菲关系突然来个急转弯。

新华社莫斯科10月5日电(记者李奥)据俄罗斯媒体5日报道,一架米格-29战斗机当天在俄罗斯莫斯科州东部坠毁。

昨天进入春分节气,但由于天空云量增多,光照较弱,气温上升动力不足,最高气温仅11.3℃。

心理纠结:瞻前顾后,患得患失

“我们很喜欢到学校借调,因为学校的老师文化水平高,又普遍比较年轻。”西部某市一位街道办事处的负责人告诉记者,借调时,一般需要经过学校主管部门也就是教育局的同意,这时候只要把教育局的领导“勾兑”好了就行。

肖洪云就有这样的经历。他是广西的一位基层选调生,刚到乡镇工作没多久,就收到了县委组织部借调3个月跟班学习的电话通知。

国家储备林是指为满足经济社会发展和人民美好生活对优质木材的需要,在自然条件适宜地区,通过人工林集约栽培、现有林改培、抚育及补植补造等措施,营造和培育的工业原料林、乡土树种、珍稀树种和大径级用材林等多功能森林。(记者黄俊毅)

在一些地方,名义上的借调往往被用来掩盖“预调”或“实调”之实。长沙市某乡镇一位不愿透露姓名的干部告诉记者,由于市以上党政机关竞争激烈,加之现在公务员考试非常严格,违规操作的空间不大,一些干部子弟就先在基层单位解决编制、身份,然后通过关系“运作”借调到上级单位,以曲线的方式实现“预调”或“实调”的目的。

记者在采访时了解到,很多地方新考上的年轻公务员报到时接到通知,直接去城区政府办报到,其所报考的单位一天都没待就被借调走了。

陈擎苍要求全市各级纪检监察机关要坚持全面从严治党,坚决贯彻党章党规党纪,聚焦监督执纪问责,深化标本兼治,创新体制机制,健全法规制度,强化党内监督,把纪律挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神,着力解决群众身边不正之风和腐败问题,坚决遏制腐败蔓延势头,建设忠诚干净担当的纪检监察队伍,深入推进廉洁杭州建设,营造政治上的绿水青山,为圆满完成G20峰会服务保障任务、实现“十三五”精彩开局提供坚强保障。(完)

“漂在机关”,许多借调人员都这样形容自己。不管是自愿的借调,还是被单位安排的借调,借调人员一方面感到幸运,认为机会之窗在面前打开,一方面又常常有一种患得患失的焦虑和不安全感。在不少人眼里,他们攀上了高枝,其实许多人是“进退两难”。其中的甘苦,只有他们自己知道。

上一篇:青海:2017年逾亿元资金保护湿地
下一篇:机长夫人乘机,为何如乘私家车

责任编辑:匿名